国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》_经济_宏观频道首页_财经网 - CAIJING.COM.CN

  • 日期:10-16
  • 点击:(1435)


?

原标题:国务院关于印发和实施更大幅度的减税减费以及调整中央和地方税收部门改革的改革方案的通知

实施大规模减税减费后,调整中央和地方收入改革的改革计划

按照党中央,国务院的决策安排,进一步合理安排中央与地方之间的分配关系,支持地方政府实行减税减费政策,缓解财政困难。中央政府现在将实行更大的减税和减费措施。随着地方收入划分的改革,制定了以下计划。

首先,基本原则

(1)维持现有财务结构的整体稳定性。调动了中央和地方的积极性,稳定了分税制改革以来中央和地方收入分配的总体格局,收入分配改革的成果,如“五五”分配制等。增值税被合并。

(2)建立更加平衡合理的分享机制。按照深化增值税改革,建立退税返还制度的要求,在保持退税中央和地方分担的基础上,合理调整和优化地方分担办法。被实施。

(3)稳步推进地方税制改革。我们将适时调整和完善地方税收制度,培育地方税收来源,利用地方税收中一些成熟的条件作为地方收入,增强地方应对大规模减税的能力。

第二项重大改革措施

(1)保持增值税“五五共享”比例稳定。 《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发[2016] 26号)2-3年过渡期届满后,“五五”份额将继续保持不变,即中央政府将按“五五份额”分配。增值税和地方税将根据该税额支付。分享50%的增值税。我们将进一步稳定社会期望,指导地方政府根据当地情况发展优势产业,鼓励地方政府在经济发展中培育和扩大税收来源,增强地方金融“造血”功能,营造积极主动,相互竞争的发展环境。努力工作。

(2)调整和完善增值税预备税分摊机制。建立增值税退税的长效机制,根据财政收入情况确定退税规模,保持中央和地方“五五”份额的比重。为了减轻某些地区的退税压力,增值税退还给退税的部分(50%)将调整为企业所在地总负担(50%)的15%,其余35%将由企业所在地暂时支付。此外,上年增值税份额所占比例是均衡的。预付款项中超过份额的部分应从中央政府转移到企业所在地的省级财政部门。合理确定省以下的退税机制,有效减轻基层财政压力。具体办法由财政部制定。

(3)移动消费税征收链接并稳步计划地点。按照健全的地方税制改革的要求,在控制征收和控制的前提下,生产(进口)环节中征收的部分当期消费税项目将逐步转移到批发或零售链接以扩大当地收入来源并指导当地消费环境的改善。批准后,具体调整项目已得到充分论证和稳定实施。首先,改革高端手表,贵重珠宝和珠宝等成熟手表的条件,然后结合消费税立法对其他合格物品进行改革试点。改革和调整的存量得到部分批准,中央部分将由中央政府解决。原则上将增加部分,以确保中央和地方财政资源稳定。具体办法由财政部,国家税务总局等部门研究制定。

三,工作要求

(1)加强组织领导。财政部要加强对中央和地方收入分配制度改革的组织协调,努力制定具体的实施措施。省人民政府应当进一步建立和完善中央和地方收入分配制度改革的协调机制,理清职责分工,加强协调,监督和指导本级及辖区内市县的实施。国务院有关部门要充分配合改革,协助跟踪监测各地区各行业改革的实施情况。

(2)认真的财务纪律。财政部应认真审查并严格控制有关部门,以防止一些当地人干预税收和殴打行为。各地区要按照本计划的要求进行改革,严肃查处违法经营,操纵税收来源分配,保护地方市场的行为,防止侵犯短期利益和地方利益的政策。改革后,各级税务机关必须抓好税收征管工作,严厉打击虚拟发票,偷税漏税和欺诈行为,坚决制止税收征管工作的漏洞。

(3)推进配套改革。在制定本计划确定的中央和地方收入部门的改革措施后,省,自治区,直辖市和计划分开的城市人民政府应当进一步改革和完善财政管理制度结合当地实际,合理安排省级以下省份之间的收入分配。建立关系,平衡省以下省份之间的财政资源,并促进基本公共服务的均等化。

实施大规模的减税减费是应对当前经济下行压力的关键。调整中央和地方收入划分改革是实施减免税政策的重要保证。各地要以习近平同志为核心,紧密团结党中央,坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导,增强“四个意识”,增强“四个自我”。信心”,实现“两个维护”,抓好本计划的实施,建立权力和责任明确,财务协调,区域平衡的中央和地方财政关系,为减税和减税的实施创造条件。减费政策,确保企业和人民真正拥有收购感为全面建设小康社会奠定了决定性基础,并以卓越的成就庆祝了中华人民共和国成立70周年。

(编辑:王玉卓)

关键字:

——